關(guān)于加快畜牧水產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬┘涌焱茝V畜禽水產(chǎn)良種
建設(shè)和完善良種繁育場(chǎng)50個(gè)以上;擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍,奶牛良種凍精補(bǔ)貼95萬(wàn)頭以上并對(duì)配種員進(jìn)行培訓(xùn);建設(shè)一批原種場(chǎng)、種質(zhì)資源保護(hù)場(chǎng)和兩個(gè)畜禽遺傳基因庫(kù)。
?。ǘ┩菩薪】叼B(yǎng)殖方式
出臺(tái)畜牧業(yè)《養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理規(guī)范》,在全國(guó)建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)30個(gè),建成養(yǎng)殖小區(qū)糞污污染治理示范點(diǎn)30個(gè)。制定畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣10個(gè)。開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃布局示范縣建設(shè),由省申報(bào)、部審批,評(píng)選20個(gè)農(nóng)業(yè)部養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃示范縣。開(kāi)展生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),建立100個(gè)農(nóng)業(yè)部生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場(chǎng)。結(jié)合科技入戶工程,繼續(xù)推廣畜牧業(yè)生產(chǎn)十大主推技術(shù),新增17個(gè)科技入戶試點(diǎn)縣,使試點(diǎn)縣總數(shù)達(dá)到34個(gè);發(fā)放資料25萬(wàn)冊(cè),培訓(xùn)5萬(wàn)人。水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)推廣中國(guó)對(duì)蝦、羅非魚(yú)、海帶3個(gè)主導(dǎo)品種和水質(zhì)調(diào)控、無(wú)公害養(yǎng)殖2項(xiàng)主推技術(shù),培育5000個(gè)漁業(yè)科技示范戶。
?。ㄈ?shí)施養(yǎng)殖生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管
建立完善飼料、種畜禽、草種和畜產(chǎn)品檢測(cè)中心10個(gè)。開(kāi)展飼料瘦肉精、動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品的監(jiān)管行動(dòng),檢測(cè)2萬(wàn)批次。加強(qiáng)水產(chǎn)飼料質(zhì)量抽檢力度,抽檢2000批次。開(kāi)展孔雀石綠、氯霉素等抗生素藥物殘留及污染物殘留監(jiān)測(cè)工作,抽檢1萬(wàn)批次。建設(shè)150個(gè)縣級(jí)水生動(dòng)物疫病防治站。結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè),選擇50家養(yǎng)殖池塘開(kāi)展微生態(tài)制劑等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。選擇20家草魚(yú)養(yǎng)殖池塘開(kāi)展草魚(yú)免疫預(yù)防試點(diǎn)。舉辦安全用藥技術(shù)和方法培訓(xùn)班,培訓(xùn)漁民1000戶,輻射帶動(dòng)1萬(wàn)戶;組織對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地的用藥記錄、生產(chǎn)記錄等的養(yǎng)殖執(zhí)法檢查。
(四)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用
繼續(xù)實(shí)施好退牧還草工程,圍欄草原建設(shè)1億畝,禁牧草原4480萬(wàn)畝,休牧草原5520萬(wàn)畝,重度退化草原補(bǔ)播改良3000萬(wàn)畝。組織實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理工程草原建設(shè)項(xiàng)目,完成種草建設(shè)任務(wù)100萬(wàn)畝,草原圍欄800萬(wàn)畝。建設(shè)秸稈養(yǎng)畜示范縣40個(gè)以上,做好飼料資源開(kāi)發(fā)利用工作。開(kāi)展5家工廠化循環(huán)用水養(yǎng)殖試點(diǎn)。推廣專用玉米1000萬(wàn)畝。補(bǔ)貼建設(shè)一批規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
繼續(xù)開(kāi)展養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的認(rèn)證,有計(jì)劃地扶助一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。扶持30個(gè)養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作組織,推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
五、行動(dòng)原則
?。ㄒ唬┩菩薪】叼B(yǎng)殖,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展
轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,重點(diǎn)推行健康養(yǎng)殖方式,規(guī)范養(yǎng)殖行為,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境的和諧發(fā)展。
?。ǘ┘訌?qiáng)政府引導(dǎo),堅(jiān)持農(nóng)民自愿
整合現(xiàn)有資源,努力創(chuàng)造條件,在政策、資金和技術(shù)服務(wù)上營(yíng)造一個(gè)適于生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的大好環(huán)境。同時(shí),要充分尊重農(nóng)民的意愿,保護(hù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主的權(quán)利,要因地、因規(guī)模、因品種、因生產(chǎn)力水平而異地加以推進(jìn)。
?。ㄈ┩怀黾夹g(shù)更新,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
以科技進(jìn)步為動(dòng)力,從動(dòng)物良種、健康飼養(yǎng)、質(zhì)量控制、環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化等方面著手,加快畜牧水產(chǎn)業(yè)的設(shè)施和技術(shù)更新,大力提高養(yǎng)殖的現(xiàn)代化水平。
(四)典型示范引路,以點(diǎn)帶面推進(jìn)
在充分了解各地情況的基礎(chǔ)上,認(rèn)真選擇建立示范點(diǎn)、示范區(qū)。做好推廣和宣傳,逐步擴(kuò)大典型示范對(duì)象的范圍,借助示范工作推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立各單位一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的良好領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。
?。ǘ┱腺Y源。將行政、科教、推廣力量進(jìn)行整合,將資金、項(xiàng)目向畜牧水產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)傾斜,發(fā)揮系統(tǒng)整體效應(yīng)。
?。ㄈ?zhēng)取支持。積極協(xié)調(diào)計(jì)劃、財(cái)政、環(huán)保等相關(guān)部門,爭(zhēng)取他們的支持和配合,為畜牧水產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供條件。
(四)廣泛宣傳。通過(guò)各種形式和各類媒體,大力宣傳轉(zhuǎn)變畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)方式的重要意義和典型經(jīng)驗(yàn),為增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變營(yíng)造良好工作氛圍。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)一行動(dòng)。將畜牧水產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)作為2006年行業(yè)工作重點(diǎn),統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)。
七、責(zé)任分工
(一)負(fù)責(zé)人
牛盾副部長(zhǎng)、朱秀巖總經(jīng)濟(jì)師總體負(fù)責(zé)本行動(dòng)的組織實(shí)施。
(二)牽頭單位
畜牧業(yè)司,責(zé)任人沈鎮(zhèn)昭;漁業(yè)局,責(zé)任人李健華。
(三)司局和直屬單位責(zé)任分工
發(fā)展計(jì)劃司:按照畜牧水產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)的總體安排,負(fù)責(zé)組織編制重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、組織項(xiàng)目審批、爭(zhēng)取年度投資,參與項(xiàng)目監(jiān)督檢查及驗(yàn)收總結(jié)。責(zé)任人李偉方,具體工作由行業(yè)發(fā)展二處郭紅宇負(fù)責(zé)。
財(cái)務(wù)司:積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政支持,監(jiān)督檢查資金使用單位專款專用。責(zé)任人王正譜,具體工作由專項(xiàng)處安靜負(fù)責(zé)。
科技教育司:提高畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)科技創(chuàng)新能力,做好科技入戶、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池建設(shè)和配種員培訓(xùn)工作。責(zé)任人石燕泉,具體工作由科研計(jì)劃處程金根和推廣處朱巖負(fù)責(zé)。
獸醫(yī)局:做好動(dòng)物防疫、獸藥使用及殘留控制以及質(zhì)量追溯管理等工作。責(zé)任人李金祥。
農(nóng)墾局:做好農(nóng)墾系統(tǒng)畜牧水產(chǎn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變工作。責(zé)任人丁力,具體工作由農(nóng)業(yè)處王林昌負(fù)責(zé)。
國(guó)際合作司:做好畜牧水產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)、畜禽水產(chǎn)品種資源及外資引進(jìn),以及畜牧水產(chǎn)業(yè)走出去和有關(guān)的國(guó)際合作工作。責(zé)任人李正東,具體工作由綜合處吳昌學(xué)負(fù)責(zé)。
市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司:做好畜牧水產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制定、標(biāo)準(zhǔn)化示范和相關(guān)認(rèn)證工作,做好相關(guān)檢測(cè)中心建設(shè)工作,組織農(nóng)資打假活動(dòng)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司:做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶助工作。
全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站:參與畜牧業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、畜禽良種和技術(shù)推廣、宣傳示范等工作。
全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站:負(fù)責(zé)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、推廣工作。具體負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測(cè)報(bào)、養(yǎng)殖用藥指導(dǎo)工作,參與國(guó)家原良種體系建設(shè)、良種推廣等工作;參與行動(dòng)檢查、總結(jié)和驗(yàn)收活動(dòng)。
中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院:負(fù)責(zé)有關(guān)研究成果的篩選,探討現(xiàn)有科技成果與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合的方式;具體負(fù)責(zé)養(yǎng)殖方式篩選、循環(huán)用水和水處理設(shè)施和技術(shù)的研究,確定適合我國(guó)國(guó)情的技改方案和養(yǎng)殖模式;參與行動(dòng)檢查、總結(jié)和驗(yàn)收活動(dòng)。
(四)畜牧業(yè)司各處室分工
綜合處:負(fù)責(zé)各個(gè)處室工作的協(xié)調(diào)。
行業(yè)處:負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)方案業(yè)務(wù)綜合和項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施和總結(jié),十大技術(shù)推廣的培訓(xùn)工作,標(biāo)準(zhǔn)的制定,調(diào)研產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。
飼料處:負(fù)責(zé)開(kāi)展飼料瘦肉精、動(dòng)物源性飼料和水產(chǎn)飼料產(chǎn)品檢測(cè)的專項(xiàng)行動(dòng),秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目工作的具體實(shí)施。
草原處:負(fù)責(zé)草原畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的具體工作。
畜牧處:負(fù)責(zé)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理規(guī)范的制定,以及種畜禽場(chǎng)、良種補(bǔ)貼和小區(qū)建設(shè)糞污污染治理示范工程的具體實(shí)施。
?。ㄎ澹O業(yè)局各處室分工
綜合處:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)宣傳工作。
計(jì)劃處:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司落實(shí)相關(guān)工作。
科技處:負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改和實(shí)施;組織實(shí)施漁業(yè)科技入戶行動(dòng)。
市場(chǎng)處:負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品藥殘檢測(cè),協(xié)調(diào)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品貿(mào)易糾紛,落實(shí)漁業(yè)保護(hù)政策。
資環(huán)處:負(fù)責(zé)松花江水域水生生物污染物監(jiān)測(cè)、養(yǎng)殖環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染事故調(diào)查處理等相關(guān)工作。
養(yǎng)殖處:負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)方案的制定、實(shí)施和總結(jié),協(xié)調(diào)行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中具體事宜。